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氮肥行业“十二五”发展思路

来源：张涛发布时间：7/28/2011 7:10:21 PM

氮肥工业是关系我国农业和国民经济发展的重要行业。“十一五”期间，我国氮肥工业在各级政府的大力支持下，在市场化改革、结构调整、技术进步和产品产量等方面都获得了较大发展，我国氮肥工业已经站在了一个新的起点上。“十二五”时期是氮肥工业加快转变发展方式的攻坚时期。准确把握国内外市场新变化，科学制定《氮肥工业“十二五”发展规划》，对于加快结构调整，解决发展中的突出矛盾，推动我国氮肥工业科学发展和可持续发展，具有十分重要的意义。
　　
　　我国氮肥工业现状及形势
　　2010年全国合成氨产量为5220.9万吨，占全球总产量的33%，已成为世界上最大的合成氨生产国。2010年全国共有氮肥企业472家，其中尿素生产企业187家。已形成20个具有百万吨以上规模的生产基地，其产能占我国尿素总产能的68%，并且23%的合成氨产能达到或接近世界先进水平，其中920万吨以天然气为原料，620万吨以煤为原料，为“十二五”期间氮肥工业发展打下了基础。
　　“十一五”期间，年均农用氮肥消费量为3057万吨（折纯氮），占全国氮肥产量的83.7%；年均农用尿素消费量4072万吨（实物量），占全国尿素总产量的80.1%。受全球金融危机影响，2009、2010年因出口量变化引起库存波动导致表观消费变化较大，实际农业消费量并没有太大变化。到“十一五”末，农用氮肥和尿素消费量分别在3000万吨（折纯氮）和4000万吨（实物）左右。
　　2010年我国合成氨工业消费量为493.8万吨，占总产量的9.5%左右。主要用作丙烯腈、己内酰胺、硝酸等化工产品的生产原料。
　　2010年尿素工业消费量为315.1万吨(折纯氮)，占总产量的13%。尿素在工业上主要用于高聚物合成材料生产，其中60%用于生产三聚氰胺和脲醛树脂。
　　2010年硝酸铵的工业消费量为82.3万吨（折纯氮），占全年硝酸铵总产量的57.4%。硝酸铵在工业上主要用于生产炸药，也是氧化氮、维生素B和无碱玻璃等产品的原料，还用于制造烟火和杀虫剂，用作冷冻剂、胶版印刷等方面。
　　
　　氮肥行业存在的主要问题
　　“十一五”期间，我国氮肥工业取得了很大发展，但产能过剩、原材料价高量紧、企业集中度低等突出问题，致使企业效益普遍低下，市场主体作用较弱、竞争力不强。
　　2010年全国氮肥产能4700万吨（折纯氮）；尿素产能6600万吨（实物量）。产能过剩是近年来氮肥行业发展中最为严重的问题之一，2010年氮肥、尿素产能过剩的情况分析如下：
　　按表观消费量分析：如果仅仅考虑国内消费市场的话，2010年氮肥、尿素表观消费量分别为3274万吨和4499万吨，产能分别过剩1430万吨和2100万吨过剩率为30%以上；
　　按产量分析：考虑一定量的出口情况下，2010年氮肥、尿素实际产量为3710和5200万吨，产能过剩分别为990万吨和1400万吨产能过剩率为20%以上。
　　由于天然气供应限制，有三套大装置约200万吨尿素产能建成后未能生产，一些气头大化肥装置每年被迫停产180天左右，减少尿素产能约有200万吨，以上两项共减少约400万吨尿素产能，这些对产能过剩值计算也产生一定影响。如果扣除这部分产能，按表观消费量计算，尿素产能过剩量仍有1700万吨，过剩率为26%；按产量计算，尿素产能过剩量仍有1000万吨，过剩率为15%。
　　由此可见，氮肥产能严重过剩。另外，尚有1000多万吨（折纯氮）拟建和在建氮肥装置，如不严格限制，将使氮肥行业“十二五”产能过剩的矛盾更加突出。
　　近年来氮肥产能过剩不仅造成巨额资源不能发挥应有的作用，更严重的是破坏市场的供需平衡，压低市场价格，威胁产业安全。这也是长期以来，氮肥市场价格低迷，效益低下的主要原因。
　　氮肥产能过剩的主要原因：一是投资过热，缺乏有效的管理和控制。“十一五”期间，新建尿素装置增加产能达1800多万吨，加上挖潜改造增加产能460万吨，新增尿素产能共2260万吨。因近两年退出的产能380万吨，到2010年底我国尿素产能达6600万吨，比2005年净增1880万，增长了40%。
　　二是落后产能未能及时淘汰。由于有的新建大型加压煤气化装置，未能顺利达标生产；有的新建大型加压煤气化装置，虽然已经投产，但由于新装置投资过大，而老装置成本仍有一定竞争力因此，落后的旧装置未能被及时替代。
　　
　　“十二五”发展指导思想和目标
　　指导思想
　　“十二五”期间，氮肥行业要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，坚持把结构调整作为加快转变发展方式的主攻方向；坚持把技术进步和创新作为加快转变发展方式的重要支撑；坚持把保障农业用肥作为加快转变发展方式的根本落脚点；坚持把节能环保作为加快转变发展方式的重要着力点，促进氮肥工业可持续发展。
　　总体发展目标
　　1.产能调整目标以满足“十二五”期间国内农业和工业的需求为产能调整和发展的基本目标。根据对工农业需求的预测，2015年需要氮肥产量为4330万吨，需要产能为4800万。2010年现有氮肥产能为4700万吨；“十二五”期间将逐步淘汰700万吨落后的、竞争力差的产能，以800万吨新增优势产能替代，即净增产能控制在100万吨左右，到2015年全国氮肥产能方可控制在4800万吨左右（折纯氮），基本达到产需平衡的目标。
　　在2010年现有氮肥3710万吨产量中，出口量有400多万吨，“十二五”期间按400万吨作为市场调节的余量。
　　据统计，目前在建和拟建的氮肥产能有1000多万吨（折纯氮），必须严加控制，以替代为原则保证氮肥行业“十二五”产能调整目标的实现。
　　2.产品结构目标2015年，尿素产能比重维持在64.5%；碳酸氢铵产能下降一半，比重下降至6%；硝酸铵产量随硝基复合肥的增长有较大增加，比重提升为7.3%；氯化铵随着联碱的发展，产能略有增加，占氮肥总产能的7.7%；硫酸铵因环保和综合利用，比重增为4.4%。氮肥复合格率由“十一五”末期的30%增加到45%。
　　3.企业结构目标“十二五”期间，氮肥行业集中度应有明显提高，大型氮肥企业（包括集团）产能比重应占到80%以上；全国氮肥企业数量应降至250家以下，建成20个具有核心竞争力的大型氮肥企业集团。
　　4.原料结构目标“十二五”期间应开好管好现有的采用加压连续气化技术装置，使全国以非无烟煤为原料的产能比重由现在的10%提高到25%，以无烟煤为原料的合成氨产能比重由现在的65%下降至55%；以天然气为原料的合成氨产能比重下降至18%。其余2%以焦炉气为原料。
　　5.技术目标2015年全国氮肥行业技术和装备水平应有明显提高。全国合成氨综合能耗平均值应达到以下要求：以无烟块煤为原料的合成氨综合能耗降到1350千克标准煤/吨以下；以非无烟煤为原料的合成氨综合能耗降到1650千克标准煤/吨以下；以天然气、焦炉气为原料的合成氨综合能耗降到1150千克标准煤/吨以下。
　　“十二五”期间，氮肥行业废水排放总量应比“十一五”末减少17%，氨氮减少18%，COD减少13%；废气废固基本达到综合利用和无害化处理的要求。
　　主要措施
　　“十二五”期间，氮肥行业要从根本上转变发展方式，通过结构调整化解发展中的突出矛盾，优化升级，提高产业核心竞争力。主要措施如下：
　　1．严格控制氮肥总量“十二五”期间，氮肥行业要在政策引导下充分发挥市场调节作用，以优势产能替代落后产能，严格控制氮肥总量。
　　一是要加大淘汰落后产能的力度，引导落后的企业转产或关闭，压缩和疏导过剩产能，实现700万吨氮肥（折纯氮）落后产能和竞争力弱的产能平稳退出。其中包括：退出290万吨（折纯氮）碳铵产能；退出410万吨（折纯氮）尿素产能；
　　二是要严格市场准入，加强新建项目的审批管理，提高新建项目的准入门槛，严禁盲目建设，执行国家发展改革委关于规范煤化工产业有序发展的通知（发改产业[2011]635号），对合成氨实施产能置换方式，控制产能过快增长，实现“十二五”期间氮肥产能供需总量平衡的目标。
　　2．积极推进氮肥行业技术进步“十二五”期间，氮肥行业要坚持把技术创新作为加快转变发展方式的重要支撑，引领行业技术进步，提高氮肥产业技术水平。
　　一是充分发挥资源的优化配置作用，开好管好已经建成和在建的加压粉煤气化装置，保证这些装置（114台，占合成氨总能力25%）的运行指标均能达到先进的气化水平；以天然气为原料的大型合成氨、氮肥企业要积极开发进一步节能降耗技术，达到国际先进水平。
　　二是以需求为基础，加强关键和前沿技术的开发研究。完成应用面宽、技术水平高、效益显著的技术研发课题，重点提高并开发国产化干煤粉气化技术、高效率的大型国产化压缩机、大型高效低压的氨合成技术及催化剂，进一步发挥先进气化技术对国产化大型氨合成、氮肥装置的引领和促进作用。
　　三是以建设资源节约型、环境友好型、本质安全型企业为重要着力点，推广高效节能、先进环保、资源循环利用技术（转）化肥